Autoridades de mesa: alertan por falta de capacitación
En las elecciones de 2015, el 40% de las autoridades de mesa del conurbano bonaerense no tomó ningún tipo de capacitación. Un estudio de CIPPEC en base a centros de votación en 2015 revela que ese año 4 de cada 10 autoridades de mesa no se habían capacitado para esa función. Aun así, esa cifra fue más alta en 2013, cuando 6 de cada 10 autoridades no habían recibido ningún tipo de instrucción.
“La capacitación de las autoridades de mesa es crucial para el funcionamiento de los comicios. Dado que la administración de la mesa está a su cargo, si el presidente no conoce su función, las reglas o el procedimiento a seguir, la calidad de la elección puede verse afectada”, explica María Page, directora del Programa de Instituciones Políticas de CIPPEC. “El presidente de mesa es el único control no partidario de lo que ocurre en los lugares de votación. Por eso su preparación impacta directamente en el funcionamiento de los comicios y la preservación de las garantías del sufragio”, amplía.
A diferencia de lo que ocurre en otros países, como Brasil, Ecuador, México, Paraguay y Perú, en Argentina la capacitación de las autoridades de mesa no es obligatoria. Esto puede repercutir en la calidad de una elección, por lo que CIPPEC recomienda la obligatoriedad de la capacitación, tal como sucede en otros países de la región, mejorar el incentivo económico que perciben las autoridades actualmente; e invertir en el desarrollo y la promoción de la capacitación virtual.
La necesidad de contar con autoridades de mesa capacitadas toma mayor trascendencia ante la posibilidad, contemplada en el proyecto de reforma electoral impulsada por el Poder Ejecutivo, de ampliar a las 90 mil mesas electorales de todo el país la utilización de máquinas de votación electrónicas. Durante la transición al nuevo sistema, las autoridades de mesa cumplirán la función crucial de asistir a los votantes que lo requieran en sus primeras interacciones con la nueva tecnología y salvar los baches que seguramente se producirán en la campaña de difusión pública del nuevo instrumento.
“La correcta asistencia a los electores es fundamental para preservar las garantías del acto electoral y determinante para las percepciones de los votantes respecto de la facilidad de uso y la seguridad del sistema. Por este motivo uno de los grandes aciertos de Salta y Santa Fe fue haber implementado mecanismos eficaces para el reclutamiento y la preparación de las autoridades de mesa. Así lograron garantizar altos niveles de presentismo y una cobertura prácticamente total del esfuerzo de capacitación”, finaliza Page. Adicionalmente a la obligatoriedad de la capacitación, CIPPEC recomienda mejorar el incentivo económico que perciben las autoridades actualmente; e invertir en el desarrollo y la promoción de la capacitación virtual y el Manual de Capacitación para autoridades de mesa. De acuerdo al estudio, las autoridades que se capacitan prefieren la capacitación virtual. El 49% eligió esta modalidad, mientras que el 14% restante lo hizo en forma presencial y un 3,2% se capacitó de ambos modos. En 2013 un 34% se había capacitado virtualmente.
